HONORABLE CONSEJO PROVINCIAL DEL CAÑAR
En esta ocación se analizará la información del Consejo Provincial del Cañar para conocer cuanto respeta la LOTAIP.
El articulo # 7 de la LOTAIP dice sobre la difusión de Información Pública: Por la transparencia en la gestión administrativa que están obligadas a observar todas las instituciones del Estado que conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley, difundirán a través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, la siguiente información mínima actualizada, que para efectos de esta Ley se la considera de naturaleza obligatoria:
a) Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos.
ANÁLISIS:
Estructura orgánica funcional: Al ingresar en este link aparece información que están en diferentes comisiones de la prefectura, otros departamentos y finaliza con la Dirección Técnica promoción cultural y artesanal. SI CUMPLE
El link Orgánico Funcional presenta un documento de 58 hojas formato Word en el que se detallan 108 artículos de reglamento que contiene diferentes secciones como es fiscalización, promoción educativa y mas; correspondiendo a la base legal regulaciones y procedimientos que la ley exige Aprobado en las sesiones ordinarias de fechas 18 y 24 de marzo del año 2005. SI CUMPLE.
En la parte de metas y objetivos de las unidades administrativas no existe ninguna información. APLICA A MEDIAS.
b). El directorio completo de la institución, así como su distributivo de personal;
ANÁLISIS:
El directorio completo de la institución: Al ingresar aquí se detalla tres especificaciones: Empleados, Trabajadores y trabajadores a contrato 2008 y creación de puestos.
En empleados detalla 60 personas desde Amoroso Castro Diana que tiene el cargo de analista de sistemas hasta Yumbla Peláez Rómulo quien es proveedor y esta activo en sus labores.
En trabajadores detalla 102 personas, inicia con Luis Amoroso que tiene el cargo moto nivelador y concluye con Yépez Julio que tiene el cargo de Chofer.
En trabajadores a contrato 2008 y creación de puestos, aparecen tres nuevos empleados contratados en el 2007: un técnico, un mecánico y un fiscalizador. SI CUMPLE.
c) Remuneración: y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones correspondientes.
ANÁLISIS:
Este archivo de Excel tiene cuatro especificaciones: Empleados, trabajadores, Contratos, Consejeros.
En empleados el prefecto Diego Ormaza recibe una remuneración de 5mil dólares y el último de la lista es Coronel Rubén quien es contador y gana $600, 00.
En trabajadores el primero de la lista es Álvarez Milton gana $400,00 el tiene el cargo de lavador, mientras que el ultimo de la lista es Zumba Néstor, es tractorista y gana $530,00
En contratos, La lista empieza por Robles Fanny quien es contadora y es remunerada con $530,00 y concluye con Zhinin Andrés es extencionista y gana $800,00.
En Consejeros. Cada uno recibe $1150,00. SI CUMPLE.
d) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones.
ANÁLISIS:
Este espacio de información es muy claro; el Consejo del Cañar presenta servicios de: obra vial, obras de saneamiento ambiental, talleres de capacitación, ferias, etc. y además están claramente especificados los horarios de atención (7H45 – 12H30 y 13H30 – 16H45). La forma de hacer cualquier petición es por medio de solicitud previa.. SI CUMPLE.
e) Texto integro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas.
ANÁLISIS:
Dentro de este literal está “décimo cuarto contrato colectivo” donde se explica el contrato celebrado entre el H. Consejo Provincial del Cañar y el Sindicato Único de Obreros del H. Consejo Provincial del Cañar. Es la fiel copia del documento original con todas las obligaciones y cláusulas de las partes. SI CUMPLE.
f) Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción.
ANÁLISIS:
Al hacer click aquí aparece “formatos de solicitudes” y aquí se encuentra una página word (Standard) para cualquier trámite. Este documento solicita fecha, a quien esta dirigido, que solicita, descripción y firma. SI CUMPLE
g) Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuéstales así como liquidación de presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos.
ANÁLISIS:
En este link existen cuatro especificaciones: PRESUPUESTO ANUAL 2007( total de ingresos 12millones 300mil dólares y 12millones 300mil de gastos ), LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2007 ( ingresos de 1 de enero al 31 diciembre 2006 1 millón 800mil dólares y gastos que bordean los 800mil dólares) , PRESUPUESTO ANNUAL 2006 ( gastos 13millones, ingresos 13millones), y LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2006. ( 12 millones 800 mil ingresos, 7millones gastos).
Las cuentas están claras pero hay que reconocer que ya debería estar los archivos del 2007. CUMPLE A MEDIAS.
h) Los resultados de las auditorias internas y gubernamentales, al ejercicio presupuestal.
ANÁLISIS:
En este link hay archivos de: RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA INTERNA, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-04-2005, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-05-2005, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-02-2006, RECOMENDACIONES EMITIDAS EN EL EXAMEN ESPECIAL DE LAS INVERSIONES DE LARGA DURACIÓN, INFORME DEL EXÁMEN DE CONVENIO 001-GPC-DAI-2007 e INFORME PATRONATO. Dentro de este archivo hay la información clara y amplia de todo lo que la ley exige. SI CUMPLE.
i) Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de la contratación de obras, adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc.; celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones.
ANÁLISIS:
Al ingresar en este link existe amplia información: datos de la vía la troncal, alcantarillado en Cochancay, construcción de un anillo vial, compra de maquinas, etc. Con sus respectivos contratos y convenios de los años 2006 2007 y 2008. SI CUMPLE.
j) Un listado de las empresas y personas, que han incumplido contratos con dicha institución.
ANÁLISIS:
El consejo provincial no ha tenido incumplimientos y pone este texto:
“No existen empresas ni personas que han incumplido con el Gobierno Provincial del Cañar”. SI CUMPLE
k) Planes y programas de la institución en ejecución
ANÁLISIS:
Este archivo detalla datos del Patronato, Planificación, Sección de Cultura y sección de Recursos Humanos; dentro de los cuales existen informes, proyectos, procesos de contrataciones, etc. SI CUMPLE.
l) El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés.
ANÁLISIS:
Los fondos con los que trabaja el consejo provincial provienen del BEDE para financiar equipo caminero y el respectivo mantenimiento vial. Un monto asignado de 1millon 200mil dólares. SI CUMPLE.
m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e informes de gestión, e indicadores de desempeño.
ANÁLISIS:
Este link explica que anualmente el prefecto presenta un informe a la ciudadanía por lo cual las cuantas están explicadas. SI CUMPLE.
n) Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos.
ANÁLISIS:
Presenta datos de viáticos de Marzo 2007 y de Abril, Mayo y Junio 2007. Pero ya estamos a mediados del 2008; por lo que se puede afirmar que: CUMPLE A MEDIAS. Lleva un año de retraso.
o) El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública de que trata esta Ley.
ANÁLISIS:
El Responsable es: Ing. Diana Amoroso Castro, la dirección es: Luis Cordero y Aurelio Jaramillo Edificio: H. Consejo Provincial del Cañar. Segunda Planta y el mail: hcpcanar@easynet.net.ec SI CUMPLE.
p) La Función Judicial y el Tribunal Constitucional, adicionalmente, publicarán el texto íntegro de las sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus jurisdicciones;
ANÁLISIS:
La propia página pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del artículo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar. APLICA A MEDIAS.
q) Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarán el texto íntegro de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes, producidos en todas sus jurisdicciones;
ANÁLISIS:
La propia página pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del artículo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar. APLICA A MEDIAS.
r) El Banco Central, adicionalmente, publicará los indicadores e información relevante de su competencia de modo asequible y de fácil comprensión para la población en general;
ANÁLISIS:
La propia pagina pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del articulo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar.
Es conveniente mencionar que SI CUMPLE porque este literal de la Ley es exclusivamente para
el BANCO CENTRAL.
s) Los organismos seccionales, informarán oportunamente a la ciudadanía de las resoluciones que adoptaren, mediante la publicación de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, así como sus planes de desarrollo local; y,
ANÁLISIS:
Aquí encontramos todas las actas de sesión, ordenanzas y resoluciones desde enero del 2006 a diciembre de 2007. CUMPLE A MEDIAS porque falta toda la información del año 2008.
t) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, adicionalmente, publicará el texto íntegro de sus sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus jurisdicciones.
La información deberá ser publicada, organizándola por temas, ítems, orden secuencial o cronológico, etc., sin agrupar o generalizar, de tal manera que el ciudadano pueda ser informado correctamente y sin confusiones.
ANÁLISIS:
La propia pagina pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del articulo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar.
Es conveniente mencionar que SI CUMPLE porque este literal de la Ley es exclusivamente para
el TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
El articulo # 7 de la LOTAIP dice sobre la difusión de Información Pública: Por la transparencia en la gestión administrativa que están obligadas a observar todas las instituciones del Estado que conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley, difundirán a través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, la siguiente información mínima actualizada, que para efectos de esta Ley se la considera de naturaleza obligatoria:
a) Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos.
ANÁLISIS:
Estructura orgánica funcional: Al ingresar en este link aparece información que están en diferentes comisiones de la prefectura, otros departamentos y finaliza con la Dirección Técnica promoción cultural y artesanal. SI CUMPLE
El link Orgánico Funcional presenta un documento de 58 hojas formato Word en el que se detallan 108 artículos de reglamento que contiene diferentes secciones como es fiscalización, promoción educativa y mas; correspondiendo a la base legal regulaciones y procedimientos que la ley exige Aprobado en las sesiones ordinarias de fechas 18 y 24 de marzo del año 2005. SI CUMPLE.
En la parte de metas y objetivos de las unidades administrativas no existe ninguna información. APLICA A MEDIAS.
b). El directorio completo de la institución, así como su distributivo de personal;
ANÁLISIS:
El directorio completo de la institución: Al ingresar aquí se detalla tres especificaciones: Empleados, Trabajadores y trabajadores a contrato 2008 y creación de puestos.
En empleados detalla 60 personas desde Amoroso Castro Diana que tiene el cargo de analista de sistemas hasta Yumbla Peláez Rómulo quien es proveedor y esta activo en sus labores.
En trabajadores detalla 102 personas, inicia con Luis Amoroso que tiene el cargo moto nivelador y concluye con Yépez Julio que tiene el cargo de Chofer.
En trabajadores a contrato 2008 y creación de puestos, aparecen tres nuevos empleados contratados en el 2007: un técnico, un mecánico y un fiscalizador. SI CUMPLE.
c) Remuneración: y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones correspondientes.
ANÁLISIS:
Este archivo de Excel tiene cuatro especificaciones: Empleados, trabajadores, Contratos, Consejeros.
En empleados el prefecto Diego Ormaza recibe una remuneración de 5mil dólares y el último de la lista es Coronel Rubén quien es contador y gana $600, 00.
En trabajadores el primero de la lista es Álvarez Milton gana $400,00 el tiene el cargo de lavador, mientras que el ultimo de la lista es Zumba Néstor, es tractorista y gana $530,00
En contratos, La lista empieza por Robles Fanny quien es contadora y es remunerada con $530,00 y concluye con Zhinin Andrés es extencionista y gana $800,00.
En Consejeros. Cada uno recibe $1150,00. SI CUMPLE.
d) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones.
ANÁLISIS:
Este espacio de información es muy claro; el Consejo del Cañar presenta servicios de: obra vial, obras de saneamiento ambiental, talleres de capacitación, ferias, etc. y además están claramente especificados los horarios de atención (7H45 – 12H30 y 13H30 – 16H45). La forma de hacer cualquier petición es por medio de solicitud previa.. SI CUMPLE.
e) Texto integro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas.
ANÁLISIS:
Dentro de este literal está “décimo cuarto contrato colectivo” donde se explica el contrato celebrado entre el H. Consejo Provincial del Cañar y el Sindicato Único de Obreros del H. Consejo Provincial del Cañar. Es la fiel copia del documento original con todas las obligaciones y cláusulas de las partes. SI CUMPLE.
f) Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción.
ANÁLISIS:
Al hacer click aquí aparece “formatos de solicitudes” y aquí se encuentra una página word (Standard) para cualquier trámite. Este documento solicita fecha, a quien esta dirigido, que solicita, descripción y firma. SI CUMPLE
g) Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuéstales así como liquidación de presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos.
ANÁLISIS:
En este link existen cuatro especificaciones: PRESUPUESTO ANUAL 2007( total de ingresos 12millones 300mil dólares y 12millones 300mil de gastos ), LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2007 ( ingresos de 1 de enero al 31 diciembre 2006 1 millón 800mil dólares y gastos que bordean los 800mil dólares) , PRESUPUESTO ANNUAL 2006 ( gastos 13millones, ingresos 13millones), y LIQUIDACION PRESUPUESTARIA 2006. ( 12 millones 800 mil ingresos, 7millones gastos).
Las cuentas están claras pero hay que reconocer que ya debería estar los archivos del 2007. CUMPLE A MEDIAS.
h) Los resultados de las auditorias internas y gubernamentales, al ejercicio presupuestal.
ANÁLISIS:
En este link hay archivos de: RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA INTERNA, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-04-2005, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-05-2005, RESÚMEN DEL EXÁMEN AI-CPC-02-2006, RECOMENDACIONES EMITIDAS EN EL EXAMEN ESPECIAL DE LAS INVERSIONES DE LARGA DURACIÓN, INFORME DEL EXÁMEN DE CONVENIO 001-GPC-DAI-2007 e INFORME PATRONATO. Dentro de este archivo hay la información clara y amplia de todo lo que la ley exige. SI CUMPLE.
i) Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de la contratación de obras, adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc.; celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones.
ANÁLISIS:
Al ingresar en este link existe amplia información: datos de la vía la troncal, alcantarillado en Cochancay, construcción de un anillo vial, compra de maquinas, etc. Con sus respectivos contratos y convenios de los años 2006 2007 y 2008. SI CUMPLE.
j) Un listado de las empresas y personas, que han incumplido contratos con dicha institución.
ANÁLISIS:
El consejo provincial no ha tenido incumplimientos y pone este texto:
“No existen empresas ni personas que han incumplido con el Gobierno Provincial del Cañar”. SI CUMPLE
k) Planes y programas de la institución en ejecución
ANÁLISIS:
Este archivo detalla datos del Patronato, Planificación, Sección de Cultura y sección de Recursos Humanos; dentro de los cuales existen informes, proyectos, procesos de contrataciones, etc. SI CUMPLE.
l) El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés.
ANÁLISIS:
Los fondos con los que trabaja el consejo provincial provienen del BEDE para financiar equipo caminero y el respectivo mantenimiento vial. Un monto asignado de 1millon 200mil dólares. SI CUMPLE.
m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e informes de gestión, e indicadores de desempeño.
ANÁLISIS:
Este link explica que anualmente el prefecto presenta un informe a la ciudadanía por lo cual las cuantas están explicadas. SI CUMPLE.
n) Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos.
ANÁLISIS:
Presenta datos de viáticos de Marzo 2007 y de Abril, Mayo y Junio 2007. Pero ya estamos a mediados del 2008; por lo que se puede afirmar que: CUMPLE A MEDIAS. Lleva un año de retraso.
o) El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública de que trata esta Ley.
ANÁLISIS:
El Responsable es: Ing. Diana Amoroso Castro, la dirección es: Luis Cordero y Aurelio Jaramillo Edificio: H. Consejo Provincial del Cañar. Segunda Planta y el mail: hcpcanar@easynet.net.ec SI CUMPLE.
p) La Función Judicial y el Tribunal Constitucional, adicionalmente, publicarán el texto íntegro de las sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus jurisdicciones;
ANÁLISIS:
La propia página pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del artículo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar. APLICA A MEDIAS.
q) Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarán el texto íntegro de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes, producidos en todas sus jurisdicciones;
ANÁLISIS:
La propia página pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del artículo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar. APLICA A MEDIAS.
r) El Banco Central, adicionalmente, publicará los indicadores e información relevante de su competencia de modo asequible y de fácil comprensión para la población en general;
ANÁLISIS:
La propia pagina pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del articulo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar.
Es conveniente mencionar que SI CUMPLE porque este literal de la Ley es exclusivamente para
el BANCO CENTRAL.
s) Los organismos seccionales, informarán oportunamente a la ciudadanía de las resoluciones que adoptaren, mediante la publicación de las actas de las respectivas sesiones de estos cuerpos colegiados, así como sus planes de desarrollo local; y,
ANÁLISIS:
Aquí encontramos todas las actas de sesión, ordenanzas y resoluciones desde enero del 2006 a diciembre de 2007. CUMPLE A MEDIAS porque falta toda la información del año 2008.
t) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, adicionalmente, publicará el texto íntegro de sus sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus jurisdicciones.
La información deberá ser publicada, organizándola por temas, ítems, orden secuencial o cronológico, etc., sin agrupar o generalizar, de tal manera que el ciudadano pueda ser informado correctamente y sin confusiones.
ANÁLISIS:
La propia pagina pone en letras mayúsculas de que NO APLICAN este numeral del articulo; pero si informa que la persona que necesite estos datos se acerque a las oficinas del Consejo Provincial del Cañar.
Es conveniente mencionar que SI CUMPLE porque este literal de la Ley es exclusivamente para
el TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
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